1. januar 2026.
Početak definitivnog CBAM režima
Pravila definitivnog režima odnose se na relevantnu robu uvezenu od ovog datuma. Kupovina sertifikata nije počela tog dana.
— Rokovi i obaveze
CBAM Rokovi
i Obaveze od
2026. godine
Definitivni CBAM režim počeo je 1. januara 2026. godine. Za kompanije iz Srbije najvažnije je da razlikuju obaveze EU uvoznika od podataka koje evropski kupac može tražiti od proizvođača ili izvoznika iz Srbije.
Tokom 2026. operateri prate i obračunavaju ugrađene emisije za relevantnu robu prema pravilima definitivnog režima. Prva godišnja CBAM deklaracija i predaja sertifikata za uvoz iz 2026. dospevaju tokom 2027.
Zakonski CBAM obveznik je, po pravilu, ovlašćeni CBAM deklarant odnosno EU uvoznik ili odgovarajući indirektni carinski zastupnik, a ne automatski proizvođač iz Srbije.
Okt 2023
Početak prelaznog perioda CBAM-a
2026
Definitivni režim — od 1. januara
CN kodovi
Obaveze zavise od carinskih oznaka, ne naziva firme
CBAM rokovi 2026 / CBAM 2027
Najvažniji aktuelni CBAM rokovi
Prvi ciklus definitivnog režima. Datumi su provereni 10. septembra 2026; septembarske verifikacione aktivnosti zavise od akreditacije i spremnosti konkretnog verifikatora.
Tokom 2026.
Praćenje, obračun i priprema podataka
Ako EU kupac koristi stvarne vrednosti, operater priprema odgovarajuće podatke o proizvodnji i ugrađenim emisijama i organizuje verifikaciju.
Septembar 2026.
Početak prvih verifikacionih aktivnosti
Od 1. septembra akreditovani CBAM verifikatori mogu da se registruju u CBAM Registry sistemu. Prema rasporedu Komisije može početi prvi ciklus verifikacije, uključujući pregled dokumentacije i posetu postrojenju prema primenljivim pravilima. Ovo nije datum izdavanja verifikacionog izveštaja.
Januar 2027.
Prvi verifikacioni izveštaji
Od januara akreditovani CBAM verifikatori mogu izdavati prve verifikacione izveštaje u CBAM Registry sistemu za podatke iz definitivnog perioda. Operateri mogu omogućiti deljenje relevantnih verifikovanih podataka sa ovlašćenim CBAM deklarantima.
Februar 2027.
Počinje kupovina CBAM sertifikata
Od 1. februara ovlašćeni CBAM deklaranti mogu kupovati sertifikate preko zajedničke centralne platforme. To uključuje sertifikate za ugrađene emisije robe uvezene tokom 2026.
30. septembar 2027.
Prva godišnja CBAM deklaracija za uvoz iz 2026.
Do ovog datuma ovlašćeni CBAM deklarant podnosi prvu godišnju CBAM deklaraciju za robu uvezenu tokom 2026. Do istog roka predaje odgovarajući broj CBAM sertifikata preko CBAM Registry sistema.
Posebno pravilo za zahteve za ovlašćenje podnete do 31. marta 2026.
Prema članu 17(7a), uvoznik ili indirektni carinski zastupnik koji je zahtev podneo do tog datuma može privremeno nastaviti uvoz do odluke nadležnog organa. To nije opšte oslobođenje od CBAM-a niti novi rok za podnošenje zahteva.
Izvori: Uredba (EU) 2023/956, izmenjena Uredbom (EU) 2025/2083 · Komisija — verifikacija i vremenska linija · Komisija — kupovina sertifikata
Uvod
Ko je odgovoran za rokove u EU?
CBAM deklaraciju podnosi ovlašćeni CBAM deklarant — EU uvoznik ili odgovarajući indirektni carinski zastupnik. Proizvođač ili izvoznik iz Srbije ne podnosi automatski deklaraciju EU i ne kupuje automatski sertifikate. Njegova uloga može biti obezbeđivanje tačnih podataka o robi, proizvodnji i ugrađenim emisijama koje EU deklarant koristi za ispunjavanje svojih obaveza.
Šta se promenilo od 2026. godine
Koje obaveze mogu postati relevantne za određene proizvode i industrije
Kako firme mogu postepeno organizovati svoje procese i dokumentaciju
01 / Prelazni period
Prelazni CBAM period: 2023–2025 — završen
Prelazni CBAM period trajao je od 1. oktobra 2023. do 31. decembra 2025. EU uvoznici, odnosno izveštajni deklaranti, podnosili su kvartalne izveštaje o CBAM robi i ugrađenim emisijama, bez kupovine i predaje CBAM sertifikata.
Za robu uvezenu od 1. januara 2026. primenjuje se definitivni režim. Naknadno podnošenje ili ispravka izveštaja za uvoz iz prelaznog perioda ne znači da se kvartalno izveštavanje nastavlja za uvoz iz 2026. Tokom završenog prelaznog perioda radilo se na:
- Prikupljanju podataka
- Organizaciji dokumentacije
- Praćenju emisija CO₂
- Podnošenju izveštaja za određene proizvode koji ulaze na tržište EU
Za mnoge kompanije to je bio prvi kontakt sa pojmovima kao što su:
- Obračun emisija
- CBAM izveštavanje
- Energetski podaci
- Praćenje proizvodnih procesa u skladu sa evropskim pravilima
Prelazni period je omogućio firmama da postepeno razumeju kako sistem funkcioniše i šta će biti važno u narednim fazama primene.
02 / Nova faza
1. januar 2026. – početak definitivnog CBAM režima
Definitivni CBAM režim primenjuje se od 1. januara 2026. Relevantan uvoz od tog datuma ulazi u prvi godišnji ciklus. Za uvoz koji podleže CBAM obavezama potreban je odgovarajući status deklaranta, uz primenljive izuzetke i posebno pravilo za blagovremeno podnete zahteve za ovlašćenje.
Ako EU kupac koristi stvarne vrednosti, proizvođaču iz Srbije može biti potrebno da se bavi:
- Prikupljanjem podataka iz proizvodnje
- Evidencijom emisija CO₂
- Organizacijom tehničke dokumentacije
- Proverom svojih proizvoda i carinskih oznaka (CN kodova)
Važno je razumeti da se obaveze ne određuju samo na osnovu naziva firme ili industrije, već i na osnovu:
- Vrste proizvoda
- Načina proizvodnje
- Kumulativne neto mase relevantnog godišnjeg uvoza po EU uvozniku i njegovog statusa
- Emisija povezanih sa proizvodnim procesima
03 / Ko je pogođen
Koje firme bi trebalo posebno da obrate pažnju?
Proveru počnite od CN oznake robe iz Priloga I CBAM uredbe, uz primenljive uslove i izuzetke. Visoke emisije ili pripadnost industriji same ne dokazuju da je proizvod obuhvaćen.
Pre svega
To se pre svega odnosi na:
- Gvožđe i čelik
- Aluminijum
- Cement
- Đubriva
- Električnu energiju
- Vodonik
Međutim, CBAM može biti važan i za
- Proizvođače komponenti
- Izvoznike poluproizvoda
- Prerađivačku industriju
- Firme koje možda ne smatraju da pripadaju „velikim zagađivačima"
Veličina firme ne određuje CBAM obuhvat. Relevantnost proizvoda utvrđuje se po CN oznaci, a izuzeće po masenom pragu proverava se na nivou EU uvoznika.
04 / Organizacija
Šta kompanije treba da rade tokom 2026?
Tokom 2026. operateri i proizvođači čije stvarne vrednosti EU kupac želi da koristi prate i računaju emisije prema pravilima definitivnog režima. U zavisnosti od slučaja može biti potrebno proveriti CN oznaku i obuhvat, prikupiti proizvodne i energetske podatke, obračunati ugrađene emisije, organizovati dokumentaciju, pripremiti podatke za kupca i verifikaciju. Ovo nije univerzalna obaveza svake kompanije iz Srbije.
Oblast 01
01
Podaci o proizvodnji
Ako se koriste stvarne vrednosti, potrebno je pripremiti relevantne podatke za konkretno postrojenje i robu prema CBAM metodologiji.
- Organizacija podataka o proizvodnji
- Evidencija potrošnje energije
- Praćenje emisija CO₂
Oblast 02
02
Tehnička dokumentacija
Informacije se često nalaze u više sektora firme — važno je uspostaviti sistematično čuvanje dokumentacije.
- Čuvanje tehničke dokumentacije
- Uspostavljanje internih procedura
- Objedinjavanje podataka iz svih sektora
Oblast 03
03
Interna koordinacija
Informacije se često nalaze u proizvodnji, računovodstvu, logistici, tehničkoj dokumentaciji ili kod dobavljača.
- Koordinacija između sektora
- Komunikacija sa dobavljačima
- Sistematičnije praćenje podataka
05 / Priprema
Zašto je priprema važna?
CBAM nije tema koja se rešava u jednom danu. Za veliki broj kompanija priprema zahteva vreme.
Kod nekih kompanija biće potrebno dodatno:
- Analizirati proizvode i proveriti CN kodove
- Razumeti način obračuna emisija
- Organizovati interne procese za dugoročnije praćenje podataka
Pravovremena priprema može pomoći firmama da:
- Smanje administrativne probleme
- Lakše organizuju procese
- Izbegnu kašnjenja u dokumentaciji
- Bolje razumeju svoje potencijalne obaveze
Česti izazovi
Šta može predstavljati problem firmama?
U praksi mnoge kompanije se suočavaju sa sličnim izazovima. Najčešći problemi uključuju:
- Nedostatak preciznih podataka o emisijama
- Neorganizovana dokumentacija
- Nejasne informacije o proizvodima i carinskim oznakama
- Nedovoljna komunikacija između sektora unutar firme
- Nedostatak vremena za organizaciju procesa
Zbog toga mnoge firme prvo kreću od preliminarne procene, organizacije osnovnih podataka i informisanja o tome šta je za njihovu industriju najvažnije.
06 / Proces pripreme
Kako se firme pripremaju za CBAM?
Način pripreme razlikuje se od firme do firme i zavisi od proizvoda, izvoza i kompleksnosti proizvodnog procesa.
U praksi kompanije najčešće počinju sa:
- Proverom proizvoda i izvoza
- Organizacijom dokumentacije
- Evidencijom energetskih podataka
- Praćenjem emisija
- Analizom internih procesa
Kod složenijih proizvodnih sistema firme često uključuju:
- Konsultante i stručnjake za obračun emisija
- Partnere za pripremu dokumentacije
- Podršku za organizaciju izveštavanja i regulatornih procesa
Važno pitanje
Da li sve firme imaju iste obaveze?
Ne. CBAM se ne odnosi na sve kompanije na isti način, niti sve firme imaju iste zahteve.
Obaveze mogu zavisiti od:
- Proizvoda koji se izvoze
- Kumulativne neto mase relevantnog godišnjeg uvoza po EU uvozniku i njegovog statusa
- Načina proizvodnje
- Vrste sirovina
- Emisija povezanih sa proizvodnim procesima
To znači da dve firme iz iste industrije mogu imati potpuno različite situacije u praksi.
Zbog toga mnoge kompanije prvo rade preliminarnu analizu svojih proizvoda i procesa kako bi bolje razumele da li i u kojoj meri CBAM može biti relevantan za njihovo poslovanje.
Kako izgleda godišnji CBAM ciklus?
Od 2027. godišnja CBAM deklaracija za prethodnu kalendarsku godinu podnosi se do 30. septembra.
Do istog datuma ovlašćeni CBAM deklarant predaje odgovarajući broj CBAM sertifikata za prethodnu kalendarsku godinu.
Od 2027. ovlašćeni CBAM deklarant na kraju svakog kvartala mora da obezbedi propisano stanje sertifikata na svom računu za uvoz od početka te kalendarske godine: najmanje 50% ugrađenih emisija određenih prema članu 22(2). Pri tome se uzima u obzir korekcija za besplatnu dodelu u EU ETS iz člana 31. To nije automatski polovina nekorigovanih emisija niti pravilo o kvartalnom izveštavanju iz prelaznog perioda.
Član 22(2) predviđa osnov za određivanje emisija preko propisanih default vrednosti bez dodatka (mark-up), ili referencu na ranije predate sertifikate kada su ispunjeni uslovi za odgovarajuću robu po CN oznaci i zemlji porekla. Konkretan iznos stanja zahteva proveru tih uslova.
Obaveza od 50% odnosi se na stanje sertifikata. Prag od 50 tona odnosi se na godišnju neto masu relevantne robe za de minimis izuzeće. To su različita pravila.
Prag od 50 tona – na koga se odnosi?
Od 2026. primenjuje se jedinstveni godišnji prag od 50 tona neto mase po EU uvozniku, kumulativno za relevantnu robu iz četiri sektora: gvožđe i čelik, aluminijum, đubriva i cement.
Ako ukupna relevantna neto masa tokom kalendarske godine ne pređe 50 tona, može se primeniti de minimis izuzeće predviđeno CBAM pravilima. Prag se računa zbirno po uvozniku za relevantne sektore i dobavljače, a ne po pojedinačnoj pošiljci, proizvođaču ili CN oznaci.
Ako uvoznik tokom godine pređe prag, CBAM obaveze primenjuju se na relevantnu robu uvezenu tokom cele te kalendarske godine, u skladu sa Uredbom.
Električna energija i vodonik nisu obuhvaćeni ovim masenim pragom. Veličina kompanije sama po sebi nije kriterijum za izuzeće.
Da li emisije moraju biti verifikovane?
Ako ovlašćeni CBAM deklarant koristi stvarne vrednosti ugrađenih emisija, primenjuju se zahtevi za verifikaciju prema pravilima definitivnog CBAM režima.
U određenim slučajevima moguće je koristiti i zvanične default vrednosti koje utvrđuje Evropska komisija, u skladu sa važećom metodologijom.
Verifikaciju stvarnih emisija obavlja nezavisni verifikator sa odgovarajućom CBAM akreditacijom. Verifikacija je vezana za podatke postrojenja prema primenljivoj metodologiji; ne zahteva se automatski poseban izveštaj za svaku pošiljku. CBAM Srbija ne obavlja akreditovanu verifikaciju.
07 / Često postavljana pitanja
Često postavljana pitanja
Da li CBAM već sada utiče na firme iz Srbije?
Za određene industrije i izvoznike CBAM već predstavlja važnu temu zbog organizacije podataka, dokumentacije i zahteva povezanih sa izvozom u EU.
Da li firme moraju da prate emisije CO₂?
Kod određenih proizvoda i sektora praćenje emisija i energetskih podataka može biti važan deo pripreme i usklađivanja.
Da li mala preduzeća mogu biti obuhvaćena?
Veličina firme nije odlučujuća. Proveravaju se CN oznaka i situacija EU uvoznika, uključujući jedinstveni godišnji prag od 50 tona za četiri relevantna sektora. Za električnu energiju i vodonik taj maseni prag ne važi.
Da li se CBAM odnosi samo na velike fabrike?
Ne nužno. U pojedinim slučajevima i firme koje izvoze poluproizvode, industrijske komponente ili proizvode od metala mogu biti potencijalno obuhvaćene.
08 / Zaključak
Ne znate koji CBAM rok se odnosi na vaš slučaj?
Ako izvozite ili planirate izvoz CBAM robe u EU, važno je prvo proveriti CN oznaku proizvoda, situaciju EU kupca i koje podatke treba pripremiti.
Pravovremeno informisanje i organizacija procesa mogu pomoći kompanijama da lakše planiraju naredne korake i bolje razumeju zahteve koji dolaze sa poslovanjem na tržištu EU.
Potrebne su vam dodatne informacije?
Ako niste sigurni:
- Da li se CBAM potencijalno odnosi na vaše proizvode
- Koje informacije bi trebalo pratiti
- Ili kako izgleda proces pripreme
— možete poslati informativni upit putem sajta. Na osnovu osnovnih informacija o vašoj delatnosti i izvozu možete dobiti smernice, korisne resurse i informacije o mogućim narednim koracima vezanim za CBAM regulativu.
CBAM Srbija je nezavisni informativni portal. Informacije o rokovima zasnovane su na važećim pravilima Evropske unije i služe za opšte informisanje. Konkretne obaveze zavise od proizvoda, CN oznake, količine uvoza, statusa EU uvoznika i drugih okolnosti. Za slučajeve koji zahtevaju stručnu analizu korisnici mogu biti povezani sa odgovarajućim stručnim partnerima.